欧洲主要牛肉供应国重返中国市场！

历时近16个月：爱尔兰牛肉恢复输华

2026 年1月12日，中国海关总署更新“进口食品境外生产企业注册信息”，恢复爱尔兰牛肉输华，此次解禁距2024年9月因一例非典型疯牛病（BSE）暂停出口约16个月。

恢复爱尔兰23家牛肉产品（注册编码为：IE 300 EC、IE 344 EC、IE 354 EC、IE 512 EC、IE 351 EC、IE 290 EC、IE 2007 EC、IE 382 EC、IE 292 EC、IE 296 EC、IE 368 EC、EC 033、IE 325 EC、IE 297 EC、IE 350 EC、IE 364 EC、IE 079 EC、IE 2048 EC、IE 378 EC、IE 317 EC、IE 311 EC、IE 313 EC、IE 533 EC）自2026年1月12日（含）后生产的输华产品进口准入。

此次爱尔兰牛肉恢复输华，是中爱农业经贸与双边关系的重要突破，也是爱尔兰总理上周访华的重要成果，兼具市场供给、产业协作、外交经贸、食品安全与可持续多重价值。爱尔兰是欧洲最大牛肉净出口国之一，中国作为全球最大牛肉进口国之一，恢复出口为爱尔兰 23 家获资质牛肉企业带来新订单，缓解欧洲本土市场竞争压力；同时也为中欧农产品贸易提供示范。

中爱牛肉贸易的合规化推进，为欧盟其他有疯牛病历史国家恢复对华牛肉出口提供可复制路径，推动中欧农产品贸易规则细化与互认。不仅是欧洲，即将来华访问的某北美大国总理，据说也将牛肉恢复输华列为重要议程。

爱尔兰总理：中国市场对爱尔兰企业至关重要

就在上周（1月4日至8日），爱尔兰总理马丁对中国进行了正式访问。此访是爱尔兰总理时隔14年再次访华，马丁也是新年伊始首位访华的欧洲国家领导人。

马丁表示，中国市场对爱尔兰企业和产品具有至关重要的意义，尤其是在食品和饮料产业领域。爱尔兰在牛肉、乳制品和婴幼儿配方奶粉等方面拥有全球领先的质量和安全标准，农业及食品饮料产业已成为中爱经贸关系的重要支柱，希望在可持续基础上持续保持对中国市场的准入。

马丁总理1月12日在X平台上发文称：“今天确认中国市场将对爱尔兰牛肉重新开放，这对我们与中国的双边农产品贸易而言，是一个非常积极的重要进展。”

保障措施实施：牛肉输华面临新挑战

2025年12月31日，商务部宣布自2026年1月1日起对进口牛肉实施为期3年的保障措施。爱尔兰也在保障措施覆盖的牛肉输华国家名单中，因此爱尔兰牛肉恢复输华后也面临该措施带来的相关配额和关税要求。2023年爱尔兰牛肉对中国内地出口额达到近2000万欧元，对中国香港地区出口同比增长61%。

目前，爱尔兰牛肉主要定位为面向英国和欧洲市场的高端产品，但正面临来自南美进口牛肉的竞争压力。为拓展市场，除了中国，爱尔兰正积极与日本、韩国、泰国等十余个国家就牛肉和乳制品的市场准入进行磋商。