解读农业农村部983号公告

2026年1月6日，农业农村部发布983号公告，批准了98家公司生产的189种饲料和饲料添加剂产品在我国的登记或续展登记，并颁发进口登记证。其中犬猫相关产品占比超过三分之一，这说明国际品牌在继续重仓押注中国“毛孩子”的饭碗，也预示着2026年的市场竞争将更为激烈

983号公告的宏观解构

1. 审批数据的结构性分化

通过对公告附件的详尽统计可以发现，当前进口饲料市场呈现出鲜明的结构性分化。在获批的189种产品中，续展登记共有102种，其中宠物（犬、猫、观赏鱼、龟）相关的为38项；而新办登记共有87，其中宠物（犬、猫、观赏鱼、观赏鸟）相关的为47种。宠物相关产品新办高于续展，说明了中国宠物市场仍被国际品牌视为不可或缺的增量市场，外资品牌宁愿投入长达18至24个月的合规注册周期，也要积极争夺中国中产阶级宠物主的市场份额，这种对合规成本的耐受力充分证明了中国市场的长期吸引力

2. 宠物饲料的主流化

在本次公告的数据分布中，宠物配合饲料占比达到33.33%，这一现象极具里程碑意义

在传统的农业监管逻辑中，为了保障国家粮食安全和肉蛋奶保供，猪禽及反刍动物的饲料添加剂往往占据绝对主导地位。但983号公告显示，以猫粮和狗粮为主的宠物食品已经占据了三分之一的江山

这标志着中国饲料工业的二元结构正式形成，一元是服务于人类餐桌的传统畜禽饲料，核心逻辑在于转化率与低成本；另一元则是服务于情感消费的宠物食品，追求高蛋白、功能性以及食品级的安全标准。这种二元结构的形成，意味着监管层面对宠物经济的重视程度正在提升

对于投资者而言，宠物赛道已不再是农业板块的附属品，而是一个具备独立估值逻辑的优质消费品赛道

3. 进口来源的地缘政治对冲

公告中获批产品的来源国广泛覆盖了欧洲、美洲、亚洲及大洋洲，这种多元化的布局反映了中国在供应链安全上的战略考量

北美板块依然稳居高端无谷粮与冻干粮的主要输出地，即便在复杂的国际贸易环境下，如美国卡尼威等企业依然能获得核心产品的准入，显示出高壁垒的技术与品牌在贸易韧性方面的优势

欧洲板块则以挪威为代表，通过输出磷虾粉等高科技含量、处于产业链上游的功能性原料，巩固其生态位

与此同时，东南亚板块展现了另一条差异化路径，以泰国普罗星淀粉为代表的企业，利用泰国作为全球金枪鱼生产基地的成本优势，在湿粮代工与基础原料供应方面提供了极高的性价比

这种多维度的供应格局，既实现了全球优质资源的对冲配置，也保障了国内宠物食品供应链的稳定性

核心标的深度复盘

在983号公告的细节中，最值得关注的并非常规的续展登记，而是那些因产品质量标准改变而重新核发登记证的案例。这种情况通常预示着原有的配方或工艺已无法满足中国日益严苛的监管要求，例如GB 13078饲料卫生标准，或者是企业为了适应新的竞争态势主动进行了产品升级

通过对Carnivore Meat Company与Aker BioMarine两家代表性企业的分析，可以清晰地看到进口品牌在合规与市场策略上的深度布局

1. Carnivore Meat Company：冻干生骨肉的合规突围

公告明确指出，Carnivore Meat Company LLC（美国嘉年华肉品有限公司）生产的“PURPOSE® 鸡肉配方冻干生食猫粮 迷你肉饼”因产品质量标准改变，原登记证 (2025) 外饲准字495号作废，并发放新证

作为北美生食与冻干领域的先行者，嘉年华肉品公司旗下拥有Vital Essentials等知名品牌，其总部位于威斯康星州绿湾，拥有多项国际认证工厂

此次重新注册的核心意义在于其生骨肉的产品形态，这是全球宠物食品监管中风险最高的品类，极易受到沙门氏菌和李斯特菌的污染。在2023至2024年间，美国FDA曾因污染问题对多家企业发出警告信。中国海关与农业农村部对此类产品始终实行零容忍政策

嘉年华肉品公司能够通过更加严格的质量标准变更审查，意味着其采用了更高标准的杀菌工艺，即超高压灭菌或专有的冻干杀菌流程，以满足中国对病原微生物的限量要求。这为其他试图进入中国市场的海外小众生骨肉品牌设立了较高的技术准入门槛

与此同时，获批产品定位为猫粮迷你肉饼，切中了中国市场中猫经济增速高于犬经济、且猫主更倾向于高溢价冻干产品的消费红利

值得注意的是，该公司在2021年获得了私募股权公司Arbor Investments的战略投资。这种专业的资本背景为其应对中国复杂的合规体系提供了充足的资源支持，也意味着该品牌具备了规模化扩张的底盘

2. Aker BioMarine：功能性原料的寡头垄断

公告显示，Norwegian Krill Company（挪威磷虾公司，Aker BioMarine子公司）生产的“QRILL®牌南极磷虾粉”获发新证，并特别注明了生产工船为“南极耐力”号

作为全球南极磷虾捕捞与加工的绝对霸主，其QRILL Pet品牌是高端宠物食品中Omega-3、磷脂、胆碱和虾青素的主要来源

公告特意提及捕捞船反映出中国对进口饲料的监管已经延伸到了源头工厂乃至捕捞船只的颗粒度。南极耐力号采用的环保捕捞技术能有效防止误捕，这种可持续发展叙事正逐渐成为中国新一代宠物主支付溢价的理由

随着中国宠物老龄化时代的到来，针对关节健康、认知功能和抗衰老的需求呈现爆发式增长，磷虾粉已从锦上添花的配料演变为高端宠粮的标配。在市场策略上，挪威磷虾公司采取了极其聪明的B2B路径，与中国本土宠物食品巨头乖宝宠物签署了战略合作协议

983号公告对该公司的放行，在客观上保障了国产头部品牌的供应链安全。这种进口原料结合国产制造的模式，正成为未来五年国产替代与品质升级的主要路径

监管视角分析

要理解983号公告，有必要将其置于2026年中国宠物行业剧烈变动的法规环境中。当前，中国正在构建一套比肩甚至超越AAFCO（美国饲料管理协会）的监管体系

1. “双证”壁垒与海关准入的筛选机制

进口宠物食品进入中国市场必须跨越两道极其严格的关隘

首先是海关总署的准入审查，即所谓的白名单制度。这一层级针对国家和生产企业进行检疫准入，企业必须证明其所在国家无疯牛病、禽流感等重大疫情，且生产工厂必须严格符合相关质量管理体系标准

其次是农业农村部的产品登记，也就是983号公告所涉及的针对具体产品配方和标签的实质性审核

这种双重监管体制导致了市场份额向头部企业高度集中，许多在欧美市场活跃的小众天然品牌，因无法承担高达数十万美元的资金投入以及长达两至三年的时间成本，最终被挡在中国国门之外

因此，出现在983号公告中的获批企业，实质上是经过层层筛选后的行业精英，这种合规身份本身已成为一种核心竞争壁垒

2. 标签新规与功效验证的深度博弈

从2025年下半年延续至2026年初，中国密集出台了多项针对宠物饲料标签与卫生的新规草案，改变了行业的信息披露逻辑

新规要求产品必须详尽标明所有原料的通用名称，严禁使用禽肉或鱼粉等含义模糊的笼统称谓。这迫使像嘉年华肉品这样的企业在注册阶段就必须提交极其详尽且透明的配方清单

与此同时，法规对功能性宣称的管控也达到了前所未有的高度。过去宠物食品中常见的关于美毛、护关节等营销话术，现在必须提供严谨的临床实验数据作为支撑

3. 有机认证的监管背离与合规新局面

2026年1月1日，中国正式实施了更为严格的有机产品认证规则，这与国际监管环境产生了微妙的化学反应

与此同时，美国相关机构正计划调整甚至撤销部分有机宠物食品的监管规则。这种监管方向的背离意味着，美国品牌未来在中国市场宣称有机属性时，必须独立通过中国的有机认证程序。原本在包装上显著的美国有机认证标志，在中国法律体系下将不再被直接认可，甚至可能面临虚假宣传的合规风险

这种法规主权的强化，要求国际品牌必须建立专门针对中国市场的合规团队，以应对全球监管标准差异化带来的挑战

结语

当每一颗猫粮的原料都能溯源至南极洲的湛蓝海域，当每一项功能宣称都必须通过严谨的临床验证，中国宠物行业正经历一场合规洗牌。983号公告将开启中国宠物食品市场新一轮的竞争格局。在这个高门槛的时代，纯粹的流量叙事正逐渐失效，取而代之的是对供应链安全与合规能力的比拼

资料来源：中华人民共和国农业农村部公开数据、中国海关总署（GACC）进境宠物食品准入名单、美国食品药品监督管理局（FDA）企业合规通报、Euromonitor International、相关企业官网、互联网公开信息、宠物投研院整理和分析