English欢迎垂询：010-59195182
（一）财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局于2025年10月29日发布《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（财关税〔2025〕19号），明确自2025年11月1日起，将宠物食品列入免税店经营品类。
（二）“进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增……宠物食品等商品，丰富旅客购物选择。” ——《通知》第二条
该政策意味着宠物食品首次享有“免税属性”与“出口退税通道”，标志着宠物消费正式进入国家层面的提振消费战略。
（一）宠物经济升级为国家鼓励消费板块
中国宠物市场规模预计2025年将超6000亿元，“宠物食品”成为免税商品，反映出宠物消费从“小众兴趣”转向“政策扶持的内需力量”。
（二）国货品牌获政策红利
国产宠物食品可视同出口办理退税，享有税负减免与国际曝光双重利好。
（三）文旅融合新场景
未来在口岸、市内免税店中，可能出现“宠物友好专区”“国潮宠粮”主题陈列，宠物消费将成为文化传播的新窗口。
（一）准入与备案
国内企业须具备《宠物饲料生产许可证》并完成农业农村部备案；进口产品需取得《进口宠物饲料注册证书》；产品须符合《宠物饲料管理办法》及标签、配料等国家标准。
（二）税务与通关
《通知》明确：国产宠物食品进入免税店销售视同出口，可享退（免）增值税、消费税；企业应建立免税销售台账，确保货票账税一致，避免虚假退税风险。
（三）知识产权与包装合规
提前完成中英文商标注册及版权备案；包装与海外版本保持一致，防止被认定为误导或侵权。
（一）采购模式（免税店直接采购品牌商品）
1.合同类型：《供货合同》《退税授权协议》《质量保证协议》；
2.关注：价格含税约定、退税权归属、退货条款。
（二）代销模式（品牌委托免税店代销）
1.合同类型：《代销协议》《库存管理协议》《账务结算协议》；
2.关注：库存责任、分成比例、结算周期、滞销处理。
（三）联营模式（共同经营专柜或主题区）
1.合同类型：《联营经营协议》《品牌授权协议》《联合营销协议》；
2.关注：收益分配、品牌使用权、经营管理权及终止条件。
律师团队可协助企业：
1.审查合作协议、退税及结算条款；
2.设计免税准入与备案流程；
3.提供合同风险、知识产权与税务一体化方案。
05
总结
宠物食品被纳入免税政策，不仅是行业新机遇，更是品牌合规的新考验。我们建议企业：
（一）研读政策文件，评估产品是否符合准入标准；
（二）提前布局许可、税务、知识产权；
（三）在签署合作协议前，务必由律师团队审查合同及风险分配。
法律与政策依据
1.《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（财关税〔2025〕19号）——财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局。
2.《宠物饲料管理办法》（农业农村部令第20号）。
3.《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》。
4.《出口货物退（免）税管理办法》。
5.《中华人民共和国增值税法（草案）》及《消费税暂行条例》。
6.《商标法》《反不正当竞争法》《进出口商品检验法》。
